La Federación de Regantes de Almería (FERAL) ha soliciatdo una iniciativa legislativa para que las comunidades de regantes tengan la opción de poder desgravarse el IVA, algo que actualmente no pueden hacer por estar exentas del régimen del Impuesto sobre el Valor Añadido. En este sentido, FERAL considera que la repercusión económica de la desgravación de IVA sería más beneficiosa que la aplicación de un IVA reducido para los regantes, posibilidad que se viene reclamando desde hace años y a la que se niega el Ministerio de Hacienda.

En un encuentro con representantes del PSOE, FERAL ha destacado que la desgravación de IVA, con carácter opcional, sería especialmente atractiva para la gran mayoría de las comunidades de regantes de la provincia de Almería, tanto para compensar parte del IVA que facturan en la gestión del agua como para compensar el IVA pagado en la adquisición de bienes y servicios y por la ejecución de obras.

En la misma reunión, FERAL ha expresado su preocupación por la falta de fondos para atender por parte de la Junta de Andalucía los expedientes de ayudas a la modernización de regadíos, a la vez que ha solicitado que se emprendan las medidas adecuadas para simplificar los trámites administrativos para solicitar estas subvenciones.

Desde la Federación de Regantes de Almería se ha valorado la propuesta anunciada por el PSOE para modificar la última reforma del sector eléctrico aprobada por el Gobierno de España. Dicha propuesta tiene el objetivo de fomentar el autoconsumo energético y facilitar que los regantes puedan amortizar sus inversiones en energías renovables.

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El Gobierno publicará en diciembre las normas para aplicar y repartir en España las nuevas ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) entre 2015 y 2020, según ha manifestado en el Senado el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos. El secretario de Estado se ha referido así, en una comparecencia ante la comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Cámara Alta, al «modelo de aplicación» de la reforma de la PAC, consensuado entre el Gobierno y las Comunidades Autónomas a principios de año. También ha explicado los contactos bilaterales posteriores para concretar su puesta en marcha. Sin embargo, el anuncio ha sido toda una sorpresa, ya que a lo largo del año, el Ministerio ha ido anunciando distintas fechas –la última para este mes de octubre– que no ha ido cumpliendo, con el agravante de que ya ha comenzado la sementera sin que haya una información oficial sobre las normas a aplicar.

Ramos ha recordado, en respuesta al senador Antonio Rodríguez Esquerdo (PSOE), que la distribución de las ayudas de la PAC se pactó en Conferencias Sectoriales de Agricultura entre Gobierno y Comunidades Autónomas, en julio de 2013 y enero de 2014. Después ha habido grupos de trabajo y «contactos constantes» para perfilar las cuestiones más técnicas.

La publicación de las normas para el desarrollo de la PAC está prevista para diciembre, con el fin de que entren en vigor en 2015, ha añadido. Entre las medidas de la PAC ha citado el mantenimiento de ayudas específicas como la destinada a los frutos secos o un nuevo apoyo a cultivos proteicos.

Por el contrario, desaparecerán las primas específicas al tabaco, si bien en este caso su importe se incorporará al «pago básico» para los productores que se habían beneficiado de ese tipo de subvención.

En cuanto a la pesca, Ramos ha contestado que en noviembre estará lista la propuesta para distribuir entre las autonomías las ayudas del nuevo Fondo Europeo Marítimo y Pesquero (FEMP) para el período 2014-2020.

España, ha recordado, es el primer beneficiado del FEMP de la UE, con una asignación de 1.161 millones de euros.

Sin ayudas al PSEi hasta que no cumpla el Gobierno canario sus compromisos

Por otro lado, Ramos ha contestado a una pregunta del senador Gregorio Medina (PSOE) sobre las previsiones respecto a las ayudas del Posei en Canarias para 2014 y 2015.

El Posei es el Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad, destinado a las zonas ultraperiféricas de la Unión Europea (UE).

El Gobierno no presupuestará ayudas estatales para el programa agrícola europeo Posei hasta que Canarias cumpla «las aportaciones pendientes» que, a juicio del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, no ha asumido aún la Administración del Archipiélago, según Ramos.

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La presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor, del PP, ha pedido a los regantes del Júcar que faciliten el envío de 12 hectómetros cúbicos de agua apta para consumo urbano a la comarca de l’Alacantí a través del embalse de Alarcón.

Tras participar en la inauguración del I Congreso Internacional de Derecho del Agua, que se celebra en Alicante organizado por el colegio de abogados provincial y patrocinado por la Fundación Aquae a favor de Unicef, Pastor ha explicado que los regantes del Vinalopó tienen «todo el derecho del mundo a reivindicar ese agua», una cantidad «irrisoria» con respecto a las cantidades que se demandaban hace unos años en el derogado trasvase del Ebro.

Ha argumentado que esos 12 hectómetros cúbicos a l’Alacantí (desde Alarcón a través del Tajo-Segura y captados por el Taibilla) aliviarían la sobreexplotación de los acuíferos del Vinalopó y ayudaría a pagar a sus regantes el resto del agua que llega desde el azud de La Marquesa, muy cara y que únicamente vale para el campo.

Pastor ha recordado que el campo alicantino es «deficitario en agua» y ha añadido que desde la provincia «no se quiere nada que no les sobre a los demás, ni quitar los derechos a nadie».

Ha puesto como ejemplo que, pese a las diferencias iniciales, se ha alcanzado un acuerdo en el Tajo-Segura mediante renuncias tanto por parte de Alicante como de Castilla-La Mancha, lo cual ha permitido que haya un agua «garantizada», y ha confiado en lograr lo mismo en el Júcar-Vinalopó.

La presidenta de la Diputación ha subrayado que la falta de calidad del agua del azud de La Marquesa para el consumo urbano provoca que los regantes no puedan, como únicos pagadores, asumir el coste del trasvase, sobre todo por el gasto energético que conlleva elevar el recurso desde el nivel del mar tierra adentro.

Sin embargo, con agua para consumo el coste se repartiría y los regantes podrían abonar su parte del gasto.

«En el Plan Hidrológico se preveían más de 2.000 hectómetros cúbicos, con Isabel Tocino se rebajó a mil y pico y ahora pedimos 12. Creo que más generosos no podemos ser. Si no podemos llegar a un acuerdo, creo que esta provincia no se lo merece», ha apuntado antes de reflejar que hay 90.000 empleos ligados a las explotaciones agrarias que se «tambalean» por la falta de agua.

Asimismo, Pastor ha incidido en que si llega ese agua los recibos de los consumidores urbanos subirán (para pagar el coste de la transferencia) pero ha continuado que estos sabrán que el incremento sirve para que «se conserven los cultivos de la provincia».

La presidenta de la Diputación alicantina ha comentado que la última decisión en cuanto a la cuantía de la transferencia desde el Júcar la tiene el Ministerio, aunque éste desea pronunciarse previo consenso de los regantes del Júcar y del Vinalopó, que está pendiente.

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El Gobierno cental aplica rebajas fiscales para compensar los altos precios

DESDE la eliminación de las tarifas especiales en 2008, se ha demandado al Ministerio de Industria y el de Agricultura, una descarga en los altos costes que han supuesto para el regadío los cambios en el sistema de tarifación eléctrica. Al final dicho acuerdo se ha producido entre Hacienda y Agricultura. De acuerdo con las estimaciones de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes (Fenacore), en Andalucía supondrá un ahorro de 16 millones de euros, por debajo del sobrecoste para el regadío andaluz, de 29 millones de euros desde agosto de 2013.

El presidente del Gobierno central pidió a sus ministros que se compensara al regadío español por las pérdidas generadas con el cambio tarifario de 2013. Industria fue inflexible y se ha negado reiteradamente a aplicar contratos temporales para un consumo estacional. Ante este bloqueo, la solución alcanzada con Hacienda ha sido una buena alternativa indirecta, con efecto directo en las cuentas de resultados de las explotaciones agrarias.

Para llegar a estas cifras se han adoptado dos medidas fundamentales. La primera es la exención de un 85% sobre el impuesto de electricidad, que entrará en vigor en 2015, y la segunda el cambio en el sistema de módulos, que será efectivo antes de finales de año. Más de la mitad de la compensación económica procederá de la rebaja del sistema de tributación por módulos, aunque quedarán fuera aquellos acogidos al sistema de estimación directa, que con carácter general corresponden a las mayores explotaciones.

Las dos medidas que se han quedado en el camino han sido el pago por la potencia realmente consumida y la bajada del IVA. Esta última opción ha sido frenada por el gobierno al entender que no es el momento oportuno, dada la presión ejercida desde diferentes organismos europeos e internacionales para subir el IVA.

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El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la distribución de 4.114.060,74 euros entre las Comunidades Autónomas para programas agrícolas y de medio ambiente. Se formalizan así los criterios de distribución y el reparto de fondos acordados en las Conferencias Sectoriales de Agricultura y Desarrollo Rural. De esta forma, dentro del programa de Transferencias a las Comunidades Autónomas de subvenciones, indemnizaciones y ayudas, se van a destinar 1.551.522,69 euros para la financiación de los intereses de los préstamos concedidos en 2008 a los titulares de explotaciones ganaderas.

Estos préstamos estaban destinados a los titulares de las explotaciones que durante 2007, y particularmente a partir del segundo semestre, soportaron excepcionales incrementos en los costes de producción como consecuencia de las elevadas cotizaciones de los cereales, que conllevó el encarecimiento de los piensos para el sector ganadero.

Además, dentro de la línea de actuación del Fomento de la Apicultura, se va a transferir a las Comunidades Autónomas la cantidad de 2.422.698,50 euros. En la distribución de estos fondos se han utilizado criterios como el número de colmenas registradas en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA), la disponibilidad presupuestaria de las Comunidades Autónomas y los remanentes derivados del ejercicio 2013.

Asimismo, para llevar a cabo la política de residuos, se han distribuido entre las Comunidades Autónomas 139.839,55 euros. Con esta cantidad se va a financiar un proyecto piloto para la adecuación de las instalaciones de los puntos limpios para la recogida separada de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

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Dentro de la campaña de información sobre la reforma agraria que las organizaciones agrarias está llevando a cabo por toda la geografía española, los resultados que arroja el programa Calcula PAC 2015, creado por UPA para que los agricultores sepan cuánto van a cobrar, ya indican que, de partida, de cara al 2015, los normal es que las cuantías sufran recortes. Descensos que pueden ser aún mayores con el tiempo, según dónde se esté. Y es que, aún asumiendo que, en 2015, la ayuda quede igual, el beneficiario de la PAC se puede llevar una sorpresa. Y es que, en función de la región agrícola que le asignen, la ayuda puede subir o bajar entre el 2015 y el 2020.

La Unión de Pequeños Agricultores está presentando estos días su aplicación informática, llamada Calcula PAC2015, que sirve para calcular, de forma aproximada, qué cobrará cada productor, solo con dar unos pocos datos.

Sin embargo, tal y como explicaba el secretario regional de UPA CLM, Julián Morcillo, y el técnico responsable de la aplicación, Ernesto Girón, a medida que la herramienta se ha ido usando en asambleas informativas, ha ido emergiendo a la superficie una realidad muy distinta al «brillante» acuerdo de reforma de la PAC que vendieron las administraciones estatal y regional el pasado año.

«Se ha dicho que la ficha financiera, esto es, el presupuesto de la PACpara España, se iba a mantener -recordó Morcillo- y que cómo se mantenía el presupuesto, las ayudas también, y lo que estamos viendo es que, la mayor parte de las veces, esto no es así».

Se ha pasado de un pago único a desdoblarse en tres o cuatro

Morcillo recordó que, con el sistema antiguo, el agricultor recibía un «pago único» que, en teoría, agrupaba la mayor parte de las ayudas a las que tenía derecho el agricultor o ganadero. Ahora, ese pago se desdobla en tres y, en algunos casos, hasta cuatro».

Por ello recalca que «para mantener o, al menos, acercarse a lo que ya cobra, el agricultor o ganadero van a tener que cobrar no solo el pago base,sino que también deberá acreditar que tiene derecho a cobrar la ‘tapa verde’; en caso contrario, ya perdería hasta un 30%».

Así, recalca que «si la ayuda media que percibe un agricultor es, al final, menor que la media, su valor irá subiendo poco a poco, para equipararse a la media de su región -explicaron- pero, si es mayor, se puede encontrar con que la ayuda baja, en vez de subir, de año en año hasta llegar a 2020».

Por eso, para UPA si se unen, a todo lo antedicho, los cambios en la modulación, que se ha convertido en una especie de «tarifa plana» por la que los agricultores con menos de 5.000 euros en ayudas van a soportar una reducción de casi un nueve por ciento, mientras que, según explicó Morcillo «los que cobra más de 36.000 verán aumentar sus derechos»», el panorama es «el de una reforma que, al final, se mueve en una incertidumbre total, porque cada agricultor y cada ganadero va a ser un mundo completamente aparte».

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La Asociación de Regantes de Andalucía (Feragua) ha sido la primera en desmarcarse del optimismo creado tras el acuerdo alcanzado entre el Magrama y los regantes, por el cual se hacia una sensible rebaja en la factura. Fenacore ha valorado en 55 millones, gracias a la bonificación que representará para el regadío las dos medidas propuestas por el Gobierno para aliviar la factura eléctrica de los regantes: la exención del 85% del Impuesto Especial sobre Electricidad y la reducción de módulos del IRPF. «55 millones de bonificación frente a los más de 100 que supuso el tarifazo y frente a la subida del más del 100% que llevamos soportada desde 2008, cuando la liberalización del mercado eléctrico español supuso la desaparición del régimen especial de tarifas para el regadío», señala la organización andaluza.

Se trata por tanto de unas medidas adecuadas, pero completamente insuficientes frente a la magnitud del problema que tenemos. Y en este sentido, pensamos que estas dos reformas deben ser las primeras de dentro de un paquete más amplio, que incorpore otras medidas como IVA reducido, contrato flexible y adaptado al consumo y otras medidas fiscales que beneficien a todos los regantes y no solo a los agricultores que tributan por módulos.

Respaldo al Parlamento andaluz…. con críticas a los socialistas

Asimismo, ha respaldo la propuesta del Parlamento andaluz para que promovueva una iniciativa legislativa autonómica para reclamar el cambio en la forma de contratar la tarifa eléctrica que viene demandando desde hace años, «también cuando el PSOE estaba al frente del Gobierno nacional».

Desde Feragua, según se señala en su boletín oficial ‘La voz del regadñio andaluz’, «no tenemos otra cosa que decir que estamos completamente de acuerdo con el contenido de esta iniciativa parlamentario, aunque sepamos de antemano que no va a servir para absolutamente nada».

Un respaldo no exento de críticas, ya que se señala que «por lo visto, de repente los socialistas andaluces han visto la luz y se han dado cuenta de que es una enorme injusticia que los regantes paguemos por la potencia instalada todo el año, y no por lo que consumimos. Nos felicitamos en cualquier caso por ello, como también por su puesta de modificar el IVA para que la agricultura tenga un tipo

Reducido, algo a lo que también se opuso en su momento el Gobierno de Zapatero».

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La consejera de Agricultura, María Luisa Soriano, ha avanzado que la comunidad autónoma solicitará el día 16, fecha en que se inicia un nuevo año agrícola, el anticipo del 50 % de las ayudas de la PAC para que los agricultores y ganaderos reciban el día 24 alrededor de 300 millones de euros. En una entrevista en el programa ‘Café para 2’ de Castilla-La Mancha Televisión, Soriano también ha recomendado a los agricultores que se informen antes de la próxima siembra porque en base a ella se definirán las ayudas que recibirán en los próximos siete años. En este sentido, se ha referido a la campaña informativa que la Consejería ha puesto en marcha para que los agricultores y ganaderos conozcan los nuevos requisitos que les pide la reforma de la PAC.

Pero también les ha animado a que acudan a informarse a las oficinas comarcales agrarias, a los servicios periféricos o a la Consejería.

El 50% de anticipo de las ayudas de la PAC supone para los agricultores y ganaderos de Castilla-La Mancha unos 300 millones de euros, una cifra «importante» para iniciar el año agrícola.

Sobre la campaña del vino, ha destacado que será un 30% inferior a la del año pasado, que fue «histórica», y rondará los 22 ó 23 millones de hectólitros.

Soriano ha felicitado a las mujeres que viven en el campo, en el Día de la Mujer Rural, y ha dicho que el Gobierno regional trabaja para impulsar el emprendimiento de las mujeres en el mundo rural.

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El próximo pago de los anticipos de las ayudas de la Política Agraria Común (PAC) a los agricultores y ganaderos españoles se abonará sin tener en cuenta el porcentaje de ajuste por aplicación de la disciplina financiera, según detalla el Fondo español de Garantía Agraria (FEGA). El organismo pagador ha publicado la circular relativa al procedimiento para la aplicación de las reducciones a los pagos directos correspondientes a la campaña 2014-2015 (año 2014), con el objeto de que los importes totales de las ayudas que pueden concederse en un Estado miembro a lo largo de un año natural no rebasen los límites máximos establecidos en el Reglamento. Recuerda que la disciplina financiera (o recorte en los fondos por motivos presupuestarios de la Unión Europea) se aplicará sobre las solicitudes de ayudas directas de la PAC del año 2014 que se pagarán a partir del 16 de octubre de este año, y ya con cargo al ejercicio financiero 2015.

El pago de los anticipos se abonará sin tener en cuenta el porcentaje de ajuste por aplicación de la disciplina financiera, según la reglamentación comunitaria.

Por contra, el pago del saldo a los beneficiarios a partir del 1 de diciembre de 2014 sí deberá tener en cuenta ya el citado porcentaje de ajuste en relación con el importe total de los pagos directos para el año 2014.

Sobre el porcentaje de ajuste de las ayudas directas, y como no hubo acuerdo antes del 30 de junio entre el Consejo y el Parlamento, la Comisión se vio obligada a publicar un Reglamento de Ejecución en el que indica que los pagos superiores a 2.000 euros que deban concederse a un agricultor por una solicitud de ayuda presentada con respecto al año 2014, se reducirán un 1,301951%.

No obstante, la Comisión podrá, a más tardar el 1 de diciembre, «y en función de nuevos elementos que obren en su poder, adaptar actos de ejecución para modificar este coeficiente de ajuste».

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