El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha publicado un documento que da respuesta a las preguntas más frecuentes relacionadas con el pago para las prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, también conocido como greening o “pago verde”. El greening o pago verde se ha incorporado en la última reforma de la PAC y entrará en vigor en la solicitud de ayudas del próximo año 2015. El documento pretende aclarar las dudas que se les pueden plantear a los agricultores en la próxima campaña de siembra y, con ello, facilitar la toma de decisiones para que ya desde este otoño pongan en marcha las prácticas medioambientales que les sean relevantes para cobrar dicho pago en 2015.

E n concreto, este documento divulgativo clarifica los siguientes aspectos: ¿Qué es el pago para prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente?

¿Cuánto voy a cobrar por el “pago verde” y cómo se financiará?

¿Quién puede ser beneficiario y qué prácticas medioambientales debe respetar?

¿Qué es la diversificación de cultivos?

¿Cuándo dos cultivos son diferentes de cara a cumplir con la diversificación?

¿Qué es el mantenimiento de pastos permanentes?

¿Qué son las superficies de interés ecológico (SIE)?

¿Qué se consideran cultivos fijadores de nitrógeno?

¿Qué explotaciones están exentas de respetar las prácticas de “greening”?

Por tanto, los agricultores tendrán a su disposición una herramienta que les ayudará a conocer las posibilidades que tiene su explotación para poder cumplir con las medias medioambientales del futuro “pago verde”.

Al documento se puede acceder a través de http://www.magrama.gob.es/es/politica-agricola-comun/enlaces-interes/

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La dimisión del ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardón, también va a tener una clara repercusión en el campo, ya que con él se va la posibilidad de aprobarse en breve la reforma del Cödigo Penal que, al margen de la polémica del aborto, también debe recoger el incremento de las penas de cárcel para los robos en el campo. Con su marcha del Ministerio, no sólo se paraliza de nuevo todo este proceso de reforma, que acaba de cumplir un año desde la aprobación por el Gobierno pero que se encuentra en punto muerto en el Congreso a la espera de una tramitación final que no llega nunca, sino que también habrá que esperar a que su sustituto, Rafael Catalá Polo, actual secretario de Estado de Infraestructuras, lo retome y que ratifique los acuerdos alcanzados con las organizaciones agrarias en su momento. Incluso se da la paradoja de que el otro adalid de esta reforma, el ex ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, también ha dejado el cargo de ministro, aunque por otras cuestiones.

Como se recordará en la reforma del Código Penal que se había logrado consensuar con el Gobierno, con el apoyo de todas las organizaciones agrarias, se recogían penas de entre uno y tres años para aquellos robos o asaltos a explotaciones agrarias o, como se iba a reflejar en la nueva ley, «lugares desprotegidos fuera de núcleos urbanos vinculados con carácter agrícola y ganadero».

Asimismo, según se habló en su momento, se barajaba la posibilidad de endurecer las condenas si afectan a conducciones de sumunistro eléctrico, telecomunicaciones, cobre o riego, además de tenerse en cuenta la reparación de los daños colaterales que se hayan cometido, como costes y tiempo de reparación o la interrupción del trabajo.

De igual modo, estuvo sobre la mesa las medidas a tomar en casos de multirreincidencia, ya que en la mayoría de los asaltos se suelen tratar de bandas organizadas, que incluiría que en el nuevo articulado de reforma del Código Penal, las penas de prisión puedan iniciarse desde los 4 años.

De igual forma, Gallardón se comprometió a incluir la posibilidad de exigir «el pago de la responsabilidad civil por los daños y perjuicios derivados del hecho punible como ‘requisito indispensable’ para aplicar la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad».

Por último, también estaba sobre la mesa el conseguir que los fiscales y los jueces, en el caso de detenciones con pruebas materiales, agilicen los trámites para estas sean devueltas lo antes posible a los damnificados para que puedan en su caso continuar con su actividad, si así lo requiriese, para que no cause un mayor perjuicio económico al agricultor.

Quejas del sector por los retrasos

Y aunque todo esto se dio prácticamente por hecho, incluso con el respaldo del entonces ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, que apoyó las reivindicaciones de las organizaciones agrarias y propició un encuentro entre el propio Gallardón, ASAJA y él mismo, lo cierto es que ahora todo vuelve a quedar en suspenso.

Un suspenso que, al margen de la polémica del aborto, ya estaba siendo fuertemente criticado por el propio sector agrario y ganadero, que veían cómo la actuación de los nuevos equipos ROCA lograban reducir los robos y asaltos de forma importante, pero no tanta como para frenar los robos, sobre todo en los momentos de cosecha.

Los últimos asaltos, incluso con agresiones a los agricultores, había vuelto a sacar a la palestra el enfado con el retraso. Un retraso con el que ahora deberá lidiar el nuevo ministro… y los propios agricultores y ganaderos.

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Si en las últimas semanas han sido las organizaciones agrarias las que está desarrollando una fuerta campaña entre los agricultores y ganaderos para explicar cómo las afectará la aplicación de la nueva PAC, también por parte del Magrama se ha iniciado una serie de reuniones para explicar los beneficios que conllevará su entrada en vigor. Sin embargo, la subdirectora general adjunta de Ayudas Directas del FEGA, Silvia Capdevila, ha reconocido que «desde Bruselas nos piden que haya unas ayudas más homogéneas, por lo que unos ganarán un poco más y otros perderán otro poco, pero en general el trabajo del Magrama es para evitar que haya grandes variaciones»,

En este sentido, ha recalcado que el Ministerio está trabajando «muchísimo» para que las variaciones en el reparto de las ayudas de la nueva PAC «todo el mundo salga favorecido». La responsable ministerial ha informado a los agricultores y ganaderos sorianos sobre el estado actual de la reforma de la PAC en España, dentro del VIII Foro Soriactiva que financia el Gobierno de España y en el que se ha abordado las perspectivas del sector ganadero y la agricultura familiar.

A preguntas de los periodistas, Capdevila ha respondido que el Magrama trabaja para que las variaciones en la nueva PAC, en el reparto de las ayudas, sean las menores posibles. La reforma será positiva para todos los agricultores y ganaderos, que no perderán renta en este nuevo periodo de la PAC, ha añadido.

«El trabajo que tenemos en el Ministerio y en el FEGA es justamente evitar que exista una pérdida de rentas, aunque la realidad es que desde Bruselas nos piden que haya unas ayudas más homogéneas, por lo que unos ganarán un poco más y otros perderán otro poco, pero en general el trabajo del Magrama es para evitar que haya grandes variaciones», ha precisado.

Incentivar la agricultura verdaderamente activa

En los próximos meses hay que cerrar el modelo y, sobre todo, realizar una labor pedagógica para divulgar las nuevas medidas, ha insistido. La subdirectora general ha subrayado que lo más positivo de la reforma de la PAC es que se incentivará la agricultura realmente activa.

«Lo que se va intentar es que las personas que trabajan en el sector y viven de la agricultura, se beneficien de la reforma», ha declarado.

Capdevila ha asegurado que el Magrama tiene las cuentas al día en el pago de las ayudas de las PAC a los agricultores y ganaderos, aunque en Desarrollo Rural -competencia de las comunidades autónomas- ha reconocido que todavía no se han materializado.

Será positiva para el sector vacuno español

Por su parte, el Gobierno asegura que la nueva Política Agraria Común (PAC) 2015-2020 tendrá efectos positivos para el sector vacuno español, en general, y para el gallego en particular, tanto en lo que se refiere al nuevo modelo de pagos directos como a la nueva organización común de mercados agrarios.

Así lo ha asegurado en una respuesta por escrito en el Congreso ante tres preguntas formuladas por la diputada socialista Laura Carmen Seara en la que pide al Ejecutivo que aclare la incidencia que la Política Agraria Común tendrá en las explotaciones gallegas del vacuno de leche y de carne y en sus producciones.

En sus respuestas, el Ejecutivo recuerda que el nuevo Reglamento comunitario ha otorgado la «flexibilidad necesaria» para adoptar, de manera consensuada con las comunidades autónomas, un modelo de aplicación de la PAC que establece el «apoyo necesario para garantizar la competitividad y sostenibilidad de todos los sistemas de producción ganaderos».

Según el Gobierno, «tanto es así», que «todas» las decisiones adoptadas tienen en cuenta la especificidad de los sectores ganaderos de España, «y en particular» los condicionantes de esos sistemas de producción que se caracterizan por contar con una extensión o superficie reducida.

En su respuesta al Grupo socialista, recuerda que, de los cerca de 585 millones de euros de los pagos acoplados, 40,1 millones corresponden al vacuno de engorde; 187,7 millones a la vaca nodriza y 93,5 millones al vacuno de leche, cifra esta última que supone un incremento de más del 55 % respecto a la dotación de pagos acoplados actual.

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La ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, ha anunciado que propondrá a Hacienda una rebaja de módulos de IRPF para compensar a los agricultores de los daños por sequía y ayudas a los productores de almendra por la muerte de árboles. La ministra ha precisado que las ayudas que barajan estarán dirigidas a los agricultores que tienen seguro contra la sequía y que han sufrido la muerte de sus almendros, pese a que es un riesgo sin cobertura. «Vamos a trabajar en una ayuda económica para la replantación de almendros muertos en secano para los agricultores independientemente de que tuvieran suscrito o no seguro», ha añadido.

Tejerina ha hecho estas declaraciones hoy en el Pleno del Congreso en contestación a la pregunta del diputado socialista José Luis Ábalos sobre por qué hay una falta de respuesta del Gobierno ante la situación de sequía que vive buena parte de España.

Ábalos Meco ha asegurado que la Comunidad Valenciana padece la peor sequía desde los primeros registros con serie histórica, que datan de 1950, y ha echado en cara a García Tejerina que no se hayan puesto más medidas para hacer frente a los daños, ya que hasta ahora sólo se han aprobado avales para préstamos, en vez de ayudas reales.

La ministra ha replicado que el Gobierno lleva actuando desde mayo ante la sequía meteorológica que se está produciendo en el sureste peninsular.

Agricultores y ganaderos «prefieren» avales que la línes ICO

García Tejerina ha asegurado que las medidas han sido acordes con la situación desde los primeros indicios de sequía y que se han materializado en una línea de avales para la agricultura de 40 millones que posteriormente se incrementó hasta los 60 millones.

A su juicio, «los agricultores prefieren los avales a la línea ICO» que proponen desde el Grupo Parlamentario Socialista. Ha recordado que a primeros de agosto pasado se publicó una orden que estableció avales -la fórmula que «también prefiera por los ganaderos»- para ganadería en extensivo, incluyendo la ganadería semi extensiva y la apicultura.

También ha explicado que está previsto un año de carencia adicional en la amortización de préstamos de modernización de explotaciones e incorporación de jóvenes agricultores y sus costes, que alcanzan más de un millón de euros, serán asumidos por su departamento.

La ministra ha indicado que su ministerio se está coordinando con las comunidades autónomas para «agilizar los trámites para el adelanto de las ayudas de la política agrícola común (PAC)» que -ha subrayado- «este Gobierno ha garantizado hasta 2020 para todos los agricultores y ganaderos españoles».

También ha mencionado la «autorización de riegos de socorro para cultivos leñosos en peligro y desde el 16 de julio se ha puesto en marcha el trasvase Júcar-Vinalopó pese a que «esta sequía nada tiene que ve con la de 2005 porque no es hídrica, sino meteorológica».

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La Plataforma en defensa de los ríos Tajo y Alberche de Talavera de la Reina ha asegurado que el Gobierno de España se ha inventado un Real Decreto para justificar «un Plan de cuenca ilegal». Uno de sus portavoces de la Plataforma, Miguel Ángel Sánchez, ha destacado en rueda de prensa que el Real Decreto que regula el trasvase Tajo-Segura aprobado el pasado viernes «deja bien atado un Plan de cuenca ilegal» y que el colectivo ha denunciado ante el Tribunal Supremo. Sánchez ha afirmado que «a Castilla-La Mancha le han metido un gol por la escuadra» con la aprobación de este decreto que, a su juicio, «sólo beneficiará a los regantes del Levante» y que deja a nuestra región «con el culo al aire».

«Es un mal acuerdo el que se ha logrado para Castilla-La Mancha y se irá viendo con el tiempo», ha señalado Sánchez, quien ha recordado que el Tajo es «el único río de Europa» en el que no se establecen caudales ecológicos, sino mínimos.

Desde el colectivo han aseverado que, a pesar de no contar con el apoyo de las administraciones, seguirán luchando por ambos ríos y que pedirán ayuda a los ciudadanos de Talavera para costear los procesos que se inicien en los tribunales.

En este sentido, Sánchez ha recordado que se presentaron dos quejas en la Comisión Europea y una petición junto a Izquierda Unida y que, además, se recurrió el Plan de cuenca ante el Tribunal Supremo, por lo que «hay varios procedimientos abiertos».

En la misma línea se ha manifestado el otro portavoz de la Plataforma, Miguel Méndez, quien ha tachado este documento de «estafa política, engaño manifiesto a la cuenca del Tajo y desprecio absoluto a los intereses de Talavera» porque, en su opinión, «lo único que garantiza son los intereses de Murcia y Levante».

Creen que desde la UE se pondrán «palos en las ruedas» de sus quejas

Méndez ha lamentado que se hayan ido a Europa el exministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, y el expresidente de Murcia, Ramón Luis Valcárcel, a los que ha calificado como «los dos principales enemigos hidrológicos de Talavera», y se ha mostrado convencido de que «pondrán palos en las ruedas para que nuestras quejas no lleguen a buen fin».

Por otro lado, Miguel Méndez ha recordado que el pasado día 12 se cumplieron ocho años de la constitución de la Plataforma y del comienzo de la lucha en defensa de los ríos Tajo y Alberche y ha aseverado que continuarán trabajando con los mismos objetivos.

Desde entonces, ha indicado, ha habido una concienciación real de toda la sociedad castellanomanchega y de la cuenca del Tajo, se ha evitado el trasvase desde el Tajo Medio, ya se habla de caudales mínimos en Talavera y se van a instalar «por fin» las estaciones de aforo, que ya se están construyendo.

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El ministerio de Agricultura ha pasado a la fase de consulta pública un borrador de Real Decreto sobre “aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y el establecimiento del sistema integrado de gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural”, que establece que el agricultor, en su solicitud, tendrá que indicar el régimen de tenencia de cada parcela, y en el caso de arrendamiento, indicar el NIF del arrendador. Esta información nunca se había solicitado a los agricultores, salvo para algunas ayudas vinculadas a las inversiones donde lo que se aportaba era la copia del arrendamiento escrito para demostrar la disponibilidad del terreno por un determinado periodo. ASAJA, «que está a favor de la trasparencia y quiere el mismo trato fiscal y en derechos para todos los arrendadores y arrendatarios, considera que esta medida es de muy difícil aplicación».

Según señala en una comunicado, considera que, por un lado, «muchos propietarios pueden tener reparos a que sus datos figuren en una solicitud de ayuda, y podrían optar por no arrendar su propiedad, una desconfianza fácil de entender si se tiene en cuenta que la mayoría de los arrendamientos son verbales». Por otro lado, en muchos casos, y sobre todo cuando se trata de fincas de escasas dimensiones y propiedades pequeñas, «es difícil saber quién es el representante legal, pues suele haber varios herederos que no han repartido la herencia o no lo han comunicado a los registros correspondientes (Catastro y Registro de la Propiedad)».

ASAJA desconoce los motivos por los que Agricultura pretende conocer los datos de los arrendadores de terrenos rústicos, pues la organización agraria entiende que esa información no la tiene prevista el Reglamento europeo que regula las ayudas de la PAC (Reglamento UE 1307/2013), y considera que «si el fin es de naturaleza fiscal y tributaria, hay otros mecanismos para detectar el posible fraude sin comprometer los intereses de los agricultores y ganaderos profesionales».

En este sentido, la organización agraria, señala que los agricultores profesionales de la provincia de León «escasamente disponen de un 30 por ciento de superficie agrícola en propiedad, porcentaje que es todavía menor cuando se trata de un joven o cuando se refiere a la ganadería de montaña. En la superficie arrendada, en la provincia de León, tiene gran importancia los terrenos propiedad de las juntas vecinales, tanto en tierras de cultivo como pastos».

Respecto a las fincas de particulares, el agricultor por lo general trabaja fincas de varios propietarios. La propiedad de la tierra está muy atomizada, pues en la provincia hay 361.700 titulares catastrales para una superficie de 1,5 millones de hectáreas repartidas en 2,6 millones de parcelas.

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Los precios del trigo blando subieron en los mercados mayoristas entre el 8 y el 12 de septiembre respecto a la semana anterior, según los datos difundidos heste lunes día 15 por la Asociación de Comercio de Cereales y Oleaginosas de España (Accoe). El maíz cotizó a una media de 174,2 euros por tonelada (-0,5%); el trigo blando, a 181,97 euros/tonelada (+1,93%); la cebada, a 169,73 euros/tonelada (+0,36%); el trigo duro, a 290,83 euros/tonelada (estable) y la cebada de malta, a 183,5 euros/tonelada (+0,13%).

Desde enero de 2014 hasta ahora, la cotización del trigo duro ha subido un 24,73%, mientras que han descendido la del trigo blando (-10,81%); el maíz (-1,51%) y la cebada (-3,79%).

Los precios mayoristas de los cereales en los mercados provinciales más representativos fueron los siguientes:

TRIGO DURO CEBADA MALTA

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MERCADO ANT. ACT. VAR. ANT. ACT. VAR.

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ALBACETE s/c s/c 192 192 0

BURGOS s/c s/c s/c s/c

BADAJOZ 277 277 0 s/c s/c

CÁDIZ 295 295 0 s/c s/c

CÓRDOBA 306 306 0 s/c s/c

CUENCA s/c s/c 192 192 0

GRANADA s/c s/c s/c s/c

LA RIOJA s/c s/c 175 176 +1

NAVARRA s/c s/c 175 175 0

SEVILLA 295 295 0 s/c s/c

TERUEL s/c s/c s/c s/c

TOLEDO 267 267 0 s/c s/c

ZARAGOZA 305 305 0 s/c s/c

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TRIGO BLANDO MAÍZ CEBADA

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MERCADO ANT. ACT. VAR. ANT. ACT VAR. ANT. ACT. VAR.

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ÁLAVA 172 172 0 180 180 0 162 162 0

ALBACETE 170 170 0 170 172 +2 165 168 +3

ASTURIAS s/c s/c 177 177 0 180 180 0

AVILA 184 183 -1 183 183 0 166 166 0

BADAJOZ 178 178 0 171 171 0 182 182 0

BARCELONA 200 198 -2 183 180 -3 170 171 +1

BURGOS 172 171 -1 s/c s/c 156 156 0

CÁCERES 178 178 0 171 171 0 182 182 0

CÁDIZ 190 190 0 170 165 -5 s/c s/c

CANTABRIA s/c s/c 170 170 0 s/c s/c

C.REAL 179 179 0 175 175 0 166 170 +4

CÓRDOBA 177 177 0 152 152 0 160 160 0

CORUÑA 178 178 0 175 173 -2 177 177 0

CUENCA 170 170 0 170 172 +2 164 168 +4

GERONA 200 198 -2 183 180 -3 170 171 +1

GRANADA s/c s/c s/c s/c 170 172 +2

GUADALAJARA 178 178 0 176 174 -2 170 170 0

HUELVA s/c s/c 170 167 -3 181 183 +2

HUESCA 172 172 0 175 170 -5 162 162 0

LEÓN 175 175 0 175 173 -2 170 170 0

LÉRIDA 173 172 -1 174 170 -4 167 166 -1

MADRID s/c s/c 176 174 -2 s/c s/c

MURCIA 168 168 0 170 170 0 175 178 +3

NAVARRA 178 178 0 175 175 0 166 166 0

ORENSE 182 182 0 s/c s/c 183 183 0

PALENCIA 181 179 -2 s/c s/c 168 168 0

PONTEVEDRA s/c s/c 175 173 -2 s/c s/c

RIOJA 175 175 0 182 182 0 163 163 0

SALAMANCA 186 185 -1 183 183 0 170 170 0

SEGOVIA 178 177 -1 180 180 0 164 164 0

SEVILLA 190 190 0 167 169 +2 180 181 +1

SORIA 172 305 +133 185 185 0 162 162 0

TARRAGONA 168 167 -1 175 172 -3 s/c s/c

TERUEL 175 175 0 s/c s/c 160 160 0

TOLEDO 187 180 -7 179 177 -2 170 170 0

VALENCIA 175 175 0 180 180 0 s/c s/c

VALLADOLID 180 180 0 175 175 0 170 170 0

ZAMORA 175 175 0 175 173 -2 170 170 0

ZARAGOZA 175 175 0 180 180 0 160 160 0

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Fuente: Asociación de comercio de cereales y oleaginosas de

España (ACCOE)

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Nota: Cotización en euros.

Ant.: anterior

Act.: actual

Var.: variación

s/c : sin cotización

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