MEDIO AMBIENTE | Plan hidrológico

Bruselas llevará a España ante el Tribunal por no aplicar la directiva de aguas

Javier G. Gallego (Corresponsal) | Bruselas

Actualizado jueves 29/09/2011

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La Comisión Europea ha anunciado en la mañana del jueves que tomará medidas sancionadoras contra España debido a sus deficiencias para incorporar a su legislación nacional la directiva europea sobre aguas. Estas deficiencias tienen que ver especialmente con los planes hidrológicos de cuenca.

La legislación española sólo contempla algunas de las obligaciones dispuestas en la directiva para ríos que discurren por más de una región y no a los situados enteramente en un único territorio. Estas obligaciones se refieren a cuestiones como la extracción de agua potable y el control del estado químico y ecológico de las aguas superficiales España ya recibió una comunicación pero no ha adoptado ninguna medida en este asunto, por lo que será llevada ante el Tribunal de Justicia de la UE tras recibir la recomendación de Janez Potocnik, Comisario de Medio Ambiente.

Según explican en Bruselas, «la Directiva Marco del agua obligaba a los Estados miembros a presentar un plan hidrológico para cada cuenca fluvial para diciembre de 2009″. Estos planes aportan un panorama completo de los problemas principales de cada cuenca y deben incluir las medidas concretas necesarias para alcanzar una serie de objetivos de calidad medioambiental. De aplicarse excepciones, deben motivarse convenientemente.

Los Estados miembros o regiones que compartan ríos internacionales deben colaborar para presentar un único plan hidrológico de cuenca internacional. El retraso en la presentación de los planes podría suponer que no se consiga la calidad del agua necesaria.

«El Itap es una entidad con su propia inercia y es difícil modificar el rumbo de un día para otro»

«Este año, los cereales están muy bien pero no los hortícolas como patatas y cebollas» .El Instituto Técnico Agronómico Provincial (Itap), dependiente de la Diputación de Albacete, ha sufrido cambios en su organigrama con la incorporación, en agosto, de su nuevo gerente, Pedro Pablo Sánchez, un nombramiento al que se une, desde la semana pasada, el de Wenceslao Cañadas como director. Cañadas (Santa Ana, Albacete, 1963) es hijo de agricultores e ingeniero agrícola por la Universidad de Castilla-La Mancha. Desde hace más de dos décadas trabaja en el Itap, donde ha pasado por diversos departamentos: el último el de ellos, hasta su designación, el de agricultura ecológica y conservación. Sustituye en el cargo a Prudencio López Fuster, actualmente jefe de Servicios Agropecuarios de la Diputación.

-¿Cuáles son las funciones que se derivan de su responsabilidad?

-El Itap es una sociedad anónima con capital mayoritario de la Diputación de Albacete. La entidad se creó para gestionar el patrimonio rústico de la herencia de Purificación Urrea, y después ha ido ampliando su radio de actividad a otras áreas. Empezó con la experimentación de variedades comerciales y con actividades dentro de la ganadería, que ha sido siempre un ‘buque insignia’ dentro del Itap. También son muy conocidos servicios como el de asesoramiento de riegos, el de I+D o los laboratorios de asesoramiento a la fertilización y de asistencia fitopatológica. Más recientemente se han puesto en marcha otros como el de agricultura ecológica, y ahora se está avanzando en un proyecto de agroasesoramiento a través de satélite. Igualmente, también tenemos la Lonja, dentro del área de comercialización.

-¿Su nombramiento implica una nueva etapa dentro del Itap?

-Por mucho que cambie la persona a cargo de la institución, el Itap es, ahora mismo, una entidad con su propia inercia en donde es muy difícil modificar el rumbo de un día para otro. Los pilares son los que hay; si acaso, en esta nueva etapa sí que me gustaría potenciar la transferencia de conocimiento a agricultores y ganaderos. Estamos en un momento en el que todo el mundo habla de crisis y hay que optimizar los recursos que tenemos. Una manera de hacerlo es que el agricultor y ganadero sea el gran beneficiado del Itap, de manera que las cosas que hagamos lo sean pensando en ellos. Queremos que sean peticiones suyas, porque a veces su punto de vista no es el mismo que el que pueden tener nuestros investigadores.

Convenios

-¿Cómo van a hacer realidad este propósito?

-Todo proyecto debe transferir algo al agricultor y al ganadero, hay que apostar por proyectos que contengan ese componente de interés para la provincia. Tenemos la experiencia de nuestros servicios de asesoramiento y suscribimos convenios con entidades financieras y con cooperativas. Estamos siempre dispuestos a la formación y a la divulgación, como en nuestras jornadas de puertas abiertas, para hacer partícipes a los profesionales agrarios de la labor que hacemos. En el Consejo de Administración del Itap también han entrado nuevos miembros de empresas, y a éstas también se las quiere hacer partícipes. No obstante, igual que colaboramos con todo tipo de organismos e instituciones oficiales, se ha venido trabajando con empresas.

-Tiene una larga experiencia trabajando dentro del Instituto. ¿Han cambiado mucho las cosas desde los orígenes hasta ahora?

-Ha habido algo fundamental, y es el tema de personal. Al principio, una vez que la Diputación se hizo cargo de las explotaciones agrícolas que citábamos antes, había tractoristas, pastores, vaqueros… pero solo dos técnicos, un veterinario y un ingeniero. Actualmente, en la empresa estamos ya más de 60 personas. De una gestión pura y dura de las fincas, aunque es una parte importante a nivel presupuestario, se ha pasado a que tenga más peso la experimentación e investigación aplicada. A nivel regional creo que no hay muchas entidades que tengan el grado de tecnificación nuestro.

-Recuérdenos dónde se ubican las fincas agrícolas del Itap.

-Además de ‘Las Tiesas’, en la carretera de Barrax, está ‘Casa del Pozo’, en Valdeganga, que tiene una extensión mayor, y una tercera en Alpera.

-¿Tienen algún proyecto novedoso en marcha?

-El programa de agroasesoramiento, que es un proyecto pedido a nivel nacional que, recientemente, se ha solicitado también a nivel europeo como ampliación. El objetivo es integrar todo lo relacionado con suelos, fertilización, abonos… Que el agricultor, con la ayuda de las nuevas tecnologías, pueda realizar una mejor gestión de sus explotaciones. También trabajamos en las líneas de mejora de cereales y proyectos con leñosos.

-¿Cómo ve la situación actual del campo albaceteño?

-Lo fundamental es conseguir fijar la población rural, y eso lleva aparejado que la gente tenga un medio de vida y los servicios necesarios. El agricultor, por otra parte, también está cada vez más especializado e invierte más en maquinaria, lo que revierte en el rendimiento. Lo que ocurre también es que el relevo generacional no se ha producido en la empresa agraria, y el agricultor que se ha jubilado no tiene sustituto. En cuanto a la rentabilidad, este año los cereales están muy bien desde el punto de vista del agricultor, no tanto del ganadero. Otros productos no están lo bien que deberían estar: los hortícolas como patatas y cebollas tienen un precio muy bajo, mientras que el ajo se ha mantenido. En cuanto a la viña, la producción ha sido más baja y eso podría implicar un precio mejor.

-¿Cómo podría ser el sector en el futuro? ¿Se mantendrá el paisaje básico de cereal y viña?

-Siempre aparecen cultivos nuevos, como la camelina, de la que se va a hacer una prueba este año con unas mil hectáreas de superficie. Tenemos una rotación de secano muy limitada, y la camelina podría encajar bien. En la viña, lo fuerte del arranque ya ha pasado y creo que el sector va a estar estabilizado. Otro de los focos, el de leñosos, se va a ver afectado por el desacoplamiento de las ayudas, y el aceite también está mal en cuanto a precios. Quizá se podría hacer algo más en el regadío con la explotación de hortícolas, aunque incidiendo en la comercialización.

-Para finalizar, teniendo en cuenta la situación económica, ¿va a haber recortes presupuestarios en el Itap?

-Imagino que sí, como en todos los sitios. La mayor parte de nuestro presupuesto viene de la Diputación, más de un 50 por cien. No obstante, la idea es continuar con todos los proyectos que están vivos, y no perder el trabajo que se ha hecho hasta ahora.

Lo que parecía ser un pleno con un orden del día liviano, terminó siendo un debate interminable que se extendió hasta casi las tres de la tarde. Hasta ocho preguntas y ruegos –cuatro de IU y cuatro de PSOE- tuvo que responder la alcaldesa, Carmen Bayod. A ellas se sumaron otras tres intervenciones: la de Antonio Jiménez, un vecino de Casas Viejas que pedía el arreglo de la parada de autobús de la urbanización y la mejora del camino natural del Canal de Mª Cristina; la presidenta del Consejo de la Juventud, que preguntaba si el Ayuntamiento va a seguir apoyándolo; y representantes del colectivo 15 M, que insistieron sobre la moción de la dación en pago y mostraron las 6.100 firmas de apoyo recogidas por la causa.

Ramón Sotos preguntó por qué se ha paralizado la planta de ósmosis cuando el 100% de la inversión lo asume la Confederación Hidrográfica del Júcar

Uno de los ruegos más polémicos fue el planteado por Ramón Sotos, que mostró su sorpresa por enterarse a través de los medios de comunicación de que el Ayuntamiento había paralizado las obras de la planta de ósmosis inversa, un proyecto que lleva esperando ver la luz desde hace ocho años y que pretendía mejorar la calidad del agua que bebemos. Sotos denunció la paralización de unas obras que no iban a costar ni un euro al Ayuntamiento porque, según recordó, el 100% de los 7’7 millones de inversión de la infraestructura lo asume la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), es decir, el Ministerio de Medio Ambiente. La alcaldesa respondió que “no hay nada más insostenible ni antiecológico que la planta de ósmosis” y condicionó su respuesta al contenido de la reunión que tiene prevista con el presidente de la CHJ el próximo 11 de octubre. La delicada situación económica por la que pasa el Consejo de la Juventud fue el tema de sendas preguntas de IU y del PSOE y de la intervención de la propia presidenta de la institución, Trinidad Cebrián, que acudió al pleno a exponer su postura. En respuesta a las demandas de pago y de apoyo a los proyectos que desarrolla el consejo a favor de los jóvenes, la alcaldesa aclaró que tienen previsto consignar 3.000 euros del ICO a pagar al Consejo.La concejala socialista Nieves García también trasladaba la preocupación de 23 vecinos de El Salobral porque el Centro de Educación para Adultos todavía no está en marcha porque la consejería de Educación no ha sacado la convocatoria de los cursos. García propuso que el Ayuntamiento adelante el dinero para sacar dichos cursos con cargo a los fondos ICO, a la espera de que la Junta los convoque. Bayod dijo tomar nota e investigar el tema.La concejala Carmen Oliver también hizo un ruego. Instó al Ayuntamiento a que instale unas puertas correderas que quedan por colocar en el nuevo Centro Joven Mari Llanos Martínez y que lo abra a la mayor brevedad, ya que la obra está terminada, el centro amueblado, y los trabajadores del Centro Joven a la espera de trasladarse a estas nuevas instalaciones. Victoria Delicado, de IU, se interesó sobre si el ayuntamiento tiene pensado colaborar en el acto de homenaje del 75 aniversario de las Brigadas Internacionales en Albacete. La alcaldesa aclaró que les ha cedido unas dependencias municipales. Delicado también reclamó retomar el acuerdo sobre el uso no sexista en el ayuntamiento, a lo que Bayod respondió que cada uno se exprese como quiera dentro del respeto

La Asociación Asaja ha valorado que la Consejería de Agricultura haya iniciado los pagos pendientes de diferentes medidas agroambientales correspondientes a la campaña 2010, como son el girasol de secano en la rotación y la agricultura ecológica. Se trata de un compromiso de la Administración con esta organización agraria que ya solicitó que las incidencias que se hayan podido detectar en algunas solicitudes no fueran motivo para retrasar el pago de estas ayudas, según ha informado la organización en nota de prensa.
Por otro lado, Asaja ha señalado que la Consejería se ha comprometido a trabajar «intensamente» para disponer de los fondos propios necesarios para cofinanciar la ayudas destinadas al fomento de sistemas de producción de razas ganaderas autóctonas en regímenes extensivos y la medida de fomento de prácticas de pastoreo en las explotaciones de ovino y caprino, con el objetivo de que puedan percibir la ayuda los ganaderos que se han acogido a estos programas. Según Asaja, se trata, en ambos casos, de medidas de apoyo a la ganadería cuya continuidad «pende de un hilo» debido a las pérdidas acumuladas desde hace años. En el caso del fomento de los sistemas de producción de razas ganaderas autóctonas en regímenes extensivos, los ganaderos asumen unos sistemas de producción más costosos que son compensados mediante ayudas de manera que les sea rentable y competitivo mantener este tipo de producciones. Las ayudas por el pastoreo compensan económicamente los beneficios que la actividad ganadera extensiva aporta al medio ambiente.    

Respecto a los datos del Acuífero de la Mancha Oriental durante 2010 y 2011, el presidente de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (Jcrmo), Francisco Belmonte, dijo ser consciente de que este fenómeno es cíclico, con tres años buenos y otros tantos malos, «lo que hay que hacer es gestionar para minimizar el efecto en los años peores y que no sean tan dramáticos», señaló

Añadió que ahora en el pantano de Alarcón hay casi 700 hm3 y en Contreras 400 hm3; respecto al acuífero dijo que «ha tenido unas subidas que servirán para afrontar los tres próximos años en caso de sequía». En la actualidad la Jcrmo ha aumentado sus competencias sobre aguas superficiales y territorio, representando a más de 14.000 regantes.

Fertilizantes

Francisco Belmonte destacó la propuesta que llevaba la programación sobre el exceso de la fertilización en los cultivos. «Estoy convencido de que se ha fertilizado de más, teniendo en cuenta que ese nitrógeno que se usa de más es el que baja al acuífero, hay que fertilizar sólo cuando sea necesario», indicó.

Belmonte también resaltó que la política agraria común debía de insistir más en las buenas prácticas agrícolas, con rotaciones de cultivos y análisis de suelo obligatorios para que el agricultor sepa lo que necesita ese cultivo que acaba de implantar, «creo que estamos en el buen camino», indicó.

No hay dinero. Es el argumento del equipo de Gobierno municipal para justificar la paralización de proyectos iniciados por la anterior corporación, y que ahora tienen un futuro incierto. Es el caso de la tantas veces anunciada planta de ósmosis inversa.

El Consistorio considera que hay otras prioridades, como atender las sanciones impuestas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales

Según la concejala de Medio Ambiente, Rosa González, se trata de una decisión política del anterior equipo que ahora hay que volver a valorar. “Es un proyecto carísimo que no contribuye a mejorar la calidad del agua de Albacete”, defendía Rosa González, basándose en recientes estudios que determinan que la calidad del agua está dentro de los parámetros de la Unión Europea. “No podemos hacer frente a un proyecto que no es necesario, cuando las arcas municipales están arruinadas”, insistía. La concejala aclaraba además que el equipo de gobierno tiene otros temas pendientes con la Confederación Hidrográfica del Júcar más urgentes, como las sanciones impuestas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales por vertidos no autorizados. Se trata de dos sanciones, que supondrían una multa superior al millón de euros, y que el Ayuntamiento ha recurrido, primero por vía administrativa, y ahora por lo contencioso administrativo.Tampoco se vislumbra un futuro claro para el Centro de Interpretación del Agua ubicado en los depósitos de la Fiesta del Árbol. Las obras están muy avanzadas y el Ayuntamiento está pendiente de recepcionarlas, aunque aún no ha decidido qué función le va a dar al nuevo centro. La falta de recursos económicos es, nuevamente, la justificación para esta indecisión.Tampoco se sabe qué pasará con el servicio de préstamo de bicicletas. La concejala de Medio Ambiente que actualmente está funcionando con normalidad, pero admitió que también están valorando otras posibilidades a tenor de las sugerencias recibidas de los usuarios. Consideró que se trata de un sistema obsoleto –funciona a través de sms- que presenta problemas prácticos notables. Por eso, el Consistorio tendrá que decidir si cambia o suprime el servicio

Era marzo de 2011 cuando comenzaba el movimiento de tierras para una obra de la que se ha venido hablando, nada más y nada menos, que ocho años: la construcción de una planta de ósmosis inversa con la que reducir el excesivo nivel de sulfatos que, en determinados momentos del año, presentan las aguas del río Júcar, de cuyo caudal beben los albaceteños desde 2003. Pues a pesar de los años de espera, de incertidumbre, de pactos y convenios entre el Ministerio de Medio Ambiente, la Junta de Comunidades y el Ayuntamiento de Albacete, ahora se ha decidido que el proyecto «tendrá que esperar» y no se descarta incluso desecharlo de forma definitiva.

Así lo anunció ayer en rueda de prensa la concejal de Medio Ambiente, Rosa González de la Aleja que, aunque reconoció que esta planta de ósmosis inversa es un proyecto que puede resultar «interesante», desde el equipo de gobierno del Partido Popular se considera que es «excesivamente caro», lo que impide ser absorbido en estos momentos por las arcas municipales, que se encuentran casi en peligro de extinción. «Ahora no podemos hacer frente a este proyecto y tendremos que valorar con la alcaldesa Carmen Bayod si esta planta es necesaria o no, porque el agua que bebemos los albaceteños cumple con los parámetros de la legislación europea».

Y es que la situación económica que está atravesando el Consistorio albaceteño está originando la paralización de muchos proyectos y el descarte definitivo de otros. Tal es el caso de esta planta de ósmosis inversa, por la que se tenían que pagar 7,7 millones de euros entre las tres administraciones. «Este proyecto tendrá que esperar», insistió González de la Aleja, que en el momento en el que llegó a la Concejalía de Medio Ambiente encargó unos informes sobre la calidad del agua que se consume en esta ciudad, informes que han determinado que esta calidad es «excelente» y por eso, de momento, «la planta de ósmosis no se va a realizar porque la situación económica del Ayuntamiento está muy mal y no la vemos necesaria».

Sanciones de la CHJ

Para González de la Aleja, resulta más apremiante y urgente solucionar las dos sanciones que la Confederación Hidrográfica del Júcar le impuso al Ayuntamiento capitalino, por los vertidos incorrectos que se produjeron en la depuradora de aguas residuales. En la actualidad, estas dos sanciones, que superan conjuntamente el millón de euros de multa, están recurridas opr el Ayuntamiento por vía contencioso-administrativa, como también ocurre con la denuncia presentada contra Albacete por la Unidad Sindical de Usuarios del Júcar (USUJ), por entender ilegal la captura de agua por debajo de la curva de reserva, hechos que se producen en épocas de sequía.

El acuífero de la zona piloto de La Mancha Oriental, en la cuenca del Júcar, se recargó por encima de los 1.500 hectómetros cúbicos frente a la caída a 90 hectómetros de 2011, según los datos del Proyecto Europeo Sirius que ha ofrecido el profesor de la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM) y coordinador del proyecto, Alfonso Calera.

   Según ha destacado Calera en su intervención, «esto nos indica que han sido dos años de grandes contrastes, típicos del clima mediterráneo y este tipo de herramientas nos van ayudar a hacer una mejor planificación hidrológica», ha informado la UCLM en nota de prensa.

   El profesor ha explicado que durante 2010 y 2011 y a través de una herramienta informática llamada ‘Spider’, se pudo evaluar el crecimiento de los cultivos con casi 60 imágenes de satélite que han servido para calcular el balance de agua, cuanto consumen los cultivos y cuanta precipitación se infiltra.

   El objetivo se ha centrado en estudiar dos factores fundamentales, por una parte cuales son las demandas y por otra cuales son las recargas. «Vamos a poner en conocimiento de los usuarios estos datos para su discusión y que nos están señalando que la planificación hidrológica tiene que ser a medio plazo, multianual», ha indicado Calera.

   También han intervenido en la presentación de esta jornada, la  coordinadora del proyecto, Anna Osann, el profesor de la Universidad Politécnica de Valencia, Joaquín Andreu, y el presidente de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO), Francisco Belmonte.

MEJORES GESTORES

   Precisamente, este último se ha referido a la utilidad de estas herramientas, afirmando que «las previsiones son que el conocimiento nos haga ser mejores gestores, porque gestionar por intuición es muy peligroso, unas veces se acierta y otras no, pero cuando se gestiona con un buen conocimiento es mucho más fácil tomar decisiones, para eso sirven estas herramientas, que si no las tuviéramos las tendríamos que inventar».

   Respecto a los datos del Acuífero de la Mancha Oriental durante 2010 y 2011, el presidente de la JCRMO ha dicho ser consciente de que este fenómeno es cíclico, con tres años buenos y otros tantos malos. «Lo que hay que hacer es gestionar para minimizar el efecto en  los años peores y que no sean tan dramáticos», ha señalado.

   También ha afirmando que «ahora en el pantano de Alarcón hay casi 700 hectómetros y en Contreras 400, y respecto al acuífero ha dicho que «ha tenido unas subidas que servirán para afrontar los tres próximos años en caso de sequía». En la actualidad la JCRMO ha aumentado sus competencias sobre aguas superficiales y territorio, representando a más de 14.000 regantes.

   Belmonte ha reslatado la propuesta que llevaba la programación sobre el exceso de  la fertilización en los cultivos, afirmando estar convencido de que se ha fertilizado de más, «teniendo en cuenta que ese nitrógeno que se usa de más es el que baja al acuífero».

   «Hay que fertilizar sólo cuando sea necesario», ha indicado,  resaltando que la Política Agraria Común (PAC) debía de «insistir más» en las buenas prácticas agrícolas, con rotaciones de cultivos y análisis de suelo obligatorios para que el agricultor sepa lo que necesita ese cultivo que acaba  de implantar. «Creo que estamos en el buen camino», ha dicho.

FERTILIZACIÓN

   Dentro del programa también han intervenido el ingeniero agrónomo, Vicente Bodas, que ha hablado de estimación de cosecha utilizando el satélite y perspectivas sobre fertilización; y  Miguel Fernández Mejuto, de la Diputación de Alicante, que ha abordado el manejo  integrado de un sistema de explotación mediante AQUATOOL –una herramienta informática– y ha tratado el caso de la Marina Baja.

   El acuífero de La Mancha Oriental es zona piloto en España, junto con la Marina Baja de Alicante, del proyecto Sirius, cuyos de investigación en España son el Instituto de Desarrollo Regional y Centro Regional del Agua de la UCLM, el Instituto de Ingeniería del Agua y Medioambiente de la Universidad Politécnica de Valencia, el departamento de Ciclo Hídrico de la Diputación de Alicante, la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental y la Confederación Hidrográfica del Júcar.