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El Gobierno aporta 87,8 millones extras y cierra el Plan de Regadíos Horizonte 2008

El Boletín Oficial del Estado publica hoy el real Decreto por el que el Gobierno cierra las inversiones del primer horizonte del Plan Nacional para la mejora y consolidación de regadíos, en el que se han invertido los 751 millones de euros previstos para la realización de obras que, junto a la misma cantidad aportada por los regantes, han supuesto más de 1.500 millones de euros.

Según el Decreto, la sequía de los años 2005 y 2006 provocaron que se actuase con mayor rapidez y se movilizaran los fondos con urgencia para llevar a cabo las obras, agotando el presupuesto inicial. No obstante, quedan por finalizar algunas actuaciones ya previstas cuyo coste asciende a 175,6 millones de euros.

Para acabarlas el Ministerio de Agricultura ampliará la dotación y aportará la mitad (87,8 millones) y el resto saldrá de los usuarios afectados. En concreto la financiación pública se repartirá en 17,8 millones para la SEIASA del Sur y Este; 16,8 millones para la de la Meseta Sur; 32,8 millones para la del Norte y 20,4 millones para la SEIASA del Nordeste.

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Los regantes albaceteños piden que la CHJ exija lo mismo al resto de ríos que al Júcar

Que el resto de ríos que componen la Confederación tengan las mismas exigencias que el Júcar. Se trata de la principal reivindicación de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO) de cara a la doble negociación que se está llevando a cabo en el seno de la Confederación Hidrográfica del Júcar, una que se mantiene en torno a la recuperación del río y otra sobre la nueva planificación hidrológica que deberá estar lista en el 2009.

Así lo expuso ayer a este diario el secretario de los regantes albaceteños, Herminio Molina, que reclamó que se mantengan las mismas exigencias que se tienen con el Júcar para otros ríos incluidos dentro de la cuenca como el Turia, el Palancia o el Vinalopó.

Molina recordó que a los regantes del Júcar se les establecen una serie de restricciones para mantener el caudal ecológico del río y garantizar que baje agua en cantidad y calidad suficiente para asumir los abastecimientos de agua de Valencia, Sagunto o el Vinalopó y la Marina Baja alicantina.

«Si el Turia tuviera que cumplir las mismas exigencias que el Júcar habría agua de calidad para abastecer a la ciudad de Valencia y el Júcar no tendría que soportar todas esas demandas», afirmó. Pero reclaman que no se haga una vez que se finalice la planificación hidrológica en el año 2009, como parece que pretende el Ministerio de Medio Ambiente, sino antes «para que todas las medidas se puedan incluir en el nuevo plan del Júcar y no que se elabore la planificación sin tenerlas en cuenta».

Y todo ello en una semana en la que se va a terminar de definir el diagnóstico de la situación del Júcar dentro de la planificación del Plan de Recuperación del río en el marco de las jornadas de participación que la Confederación está llevando a cabo. La planificación de la recuperación del río comenzó hace ahora un año y se establecieron tres fases: diagnóstico de la situación, establecer los objetivos y concretar las acciones que se iban a llevar a cabo.

Comisiones

Para la primera fase se establecieron una serie de comisiones que contaban con la participación tanto de los usuarios como de las administraciones estatal y regional y de otros colectivos afectados como los ecologistas. En concreto se crearon cinco comisiones que esta semana cierran en Valencia la fase de diagnóstico para establecer los objetivos que se marcan. Protección frente a inundaciones, calidad de las aguas, revalorización socio-cultural del paisaje fluvial y su entorno, restauración de ecosistemas de ribera y caudales ecológicos son las cinco comisiones cuyos resultados se debaten en estas jornadas de participación. Las conclusiones que se extraigan de la celebración de estas comisiones ayudarán a establecer los objetivos que se perseguirán en el programa de recuperación del río de donde saldrán las medidas concretas a realizar, que a su vez se enmarcará en la negociación del nuevo plan hidrológico de cuenca. Según la planificación de la propia Confederación en el mes de junio de este año deberá estar finalizado el plan de recuperación del Júcar.

El secretario de la JCRMO recordó que «no se parte de cero como creen determinados sectores de la Comunidad Valenciana» en este proceso de elaboración del plan de recuperación del Júcar «porque llevamos varios años llevando a cabo medidas que garanticen la calidad de las aguas y la existencia de un caudal ecológico. Asegura que gracias a estas medidas, que se contemplan en el Plan Hidrológico del Júcar aprobado en 1998, «el río no se ha vuelto a secar pese a las intensas sequías como ocurría en los años noventa». También atribuye este logro a que se ha modificado la política de desembalses «que ya no se fija sólo en los usos del agua, sino también en el mantenimiento de un caudal ecológico del río».

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La CHJ convoca a los usuarios para diseñar el nuevo plan hidrológico

La Confederación Hidrográfica del Júcar inició ayer en su sede las reuniones de las comisiones sectoriales que han de participar en las terceras Jornadas de Participación diseñadas por este organismo.
Las mesas de trabajo están compuestas por los usuarios, representantes institucionales, sindicales, empresariales y las asociaciones medioambientales y son consecuencia de los nuevos criterios de participación pública en la toma de decisiones y en la planificación hídrica surgidos de la Directiva Marco del Agua.
Según estos nuevos criterios, las conclusiones alcanzadas en cada una de las reuniones «serán tenidas en cuenta» en la revisión del Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar «para mejorar su gestión y la planificación».
Ayer se reunieron las comisiones encargadas de diseñar estrategias de protección frente a inundaciones y la de calidad de las aguas mientras que hoy está prevista la responsable de la revalorización socio-cultural del paisaje fluvial y su entorno.
La jornada del jueves se hablará de restauración de ecosistemas de ribera y de caudales ecológicos con los miembros de ambas comisiones.
Por otra parte, el Boletín Oficial del Estado publicó ayer el decreto que desarrolla el Real Decreto de 19 de octubre que regulaba las «medidas urgentes» para reparar los daños causados por las «intensas tormentas de lluvia y viento e inundaciones» que afectaron a la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 19 de octubre de 2007. El decreto contempla actuaciones y ayudas por un importe de 45 millones de euros.

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Nuevo aumento de la reserva de agua de los embalses, que se sitúan en 42,4%

La reserva de agua de los embalses peninsulares ha aumentado nuevamente esta semana en 303 hectómetros cúbicos, lo que los sitúa en el 42,4 por ciento de su capacidad, un nivel aún alejado del que tenían el pasado año por estas mismas fechas.


Según los datos facilitados hoy por el Ministerio de Medio Ambiente, las lluvias, aunque escasas, han propiciado un aumento de la reserva del 0,6 por ciento respecto a la semana anterior, lo que sitúa el total del agua embalsada en 22.975 hectómetros cúbicos.

No obstante, a pesar de ese ligero incremento, la reserva de agua se encuentra 12,5 puntos por debajo de la acumulada en las mismas fechas el pasado año, cuando los embalses estaban al 54,9 por ciento, y se aleja también de la media de los últimos diez años (60,4 por ciento).

Las precipitaciones han sido más abundantes en la vertiente atlántica, donde se han recogido 16,1 litros por metro cuadrado, una cifra inferior a la media histórica que se registra desde 1930 en esa zona (18,1 litros por metro cuadrado), y también a la cantidad acumulada esta semana en la vertiente mediterránea (3,8 litros por metro cuadrado.

Las cuencas del Segura y el Júcar siguen siendo las más deficitarias, a pesar del ligero aumento registrado en la última semana (0,6 y 0,3 por ciento, respectivamente), y se sitúan al 16,6 y 20,8 por ciento de su capacidad, en cada caso.

También se encuentran en niveles bajos las cuencas internas de Cataluña (24,2 por ciento) y la cuenca mediterránea andaluza (26,5 por ciento).

El siguiente cuadro recoge, por cuencas hidrográficas, la capacidad total en hectómetros cúbicos, la capacidad actual y el porcentaje de agua acumulada:

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La cabecera del Tajo sigue perdiendo agua a las puertas de un nuevo trasvase

Entrepeñas y Buendía acumulan 300 hectómetros cúbicos de los 2.474 que puede almacenar.

Los pantanos de la Cabecera del Tajo han experimentado en la última semana un nuevo descenso de caudal, en esta ocasión de cinco hectómetros cúbicos, y acumula 300 hectómetros cúbicos de los 2.474 que puede almacenar.

 Según los datos facilitados por la Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT), el pantano de Buendía, en la provincia de Cuenca, almacena 177 hectómetros cúbicos, uno menos que la semana anterior, y dispone del 10,07 por ciento del total de su capacidad, de 1.639 hectómetros cúbicos.

Peor aún ha sido el descenso en el embalse de Entrepeñas, en la provincia de Guadalajara, con cuatro hectómetros cúbicos menos que la semana anterior, y embalsa 123 hectómetros, el 14,66 por ciento de su capacidad, que es de 835 hectómetros cúbicos.

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El embalse de Alarcón agoniza y ya está al 5% de su capacidad

Situación crítica la que atraviesa el embalse de Alarcón (Cuenca), situado en la cabecera del Júcar, que sólo se encuentrá al 5 por ciento de su capacidad, según los datos aportados ayer por la la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ). Aunque los embalses de esta cuenca acumulan 8,79 hectómetros más que la semana pasada y llegan a los 697,98 -un 20,86 por ciento de su capacidad total-, la CHJ alertó de los efectos de la sequía sobre el embalse de Alarcón, que, en el primer trimestre del año hidrológico, ha recibido la menor cantidad de agua de los últimos 32 años y almacena 64,3 hectómetros cúbicos, un 5,75 por ciento de su capacidad, que es de 1.118 hectómetros cúbicos.

La Confederación ha calificado la situación de «preocupante», máxime cuando la capacidad mínima operativa del embalse es de 30 hectómetros cúbicos.

La situación en los embalses de la cabecera del Tajo tampoco mejora. Buendía y Entrepeñas registraron la pasada semana un descenso de cinco hectómetros cúbicos y acumulan 300 hectómetros, el 12,12 por ciento de su capacidad total, que es de 2.474 hectómetros. No osbtante, en conjunto, la reserva de los embalses de la cuenca del Tajo ha aumentado en 86 hectómetros cúbicos y se sitúan en 4.663, un 42,34 por ciento de su capacidad total.

Ante esta grave situación, al igual que sucede en otros puntos de España, el director general del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, Jaime Palop, realizó ayer un llamamiento a la población para que no derroche agua. Palop argumentó que la situación actual es «delicada» en todo el arco mediterráneo. «Prácticamente desde Cataluña hasta Algeciras, incluyendo la cuenca del Guadalquivir, hay problemas de agua almacenada», analizó.

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«El TC reconoce que el derecho de los valencianos al agua no es tal»

El catedrático de Derecho Administrativo de la Universitat de València y director del libro «Comentario al Estatuto de la Comunidad Valenciana», José María Baño, considera que el Tribunal Constitucional (TC) ha reconocido que el derecho de los valencianos al agua sobrante recogido en su Estatuto de Autonomía «no es un derecho en realidad».

En su opinión, las sentencias del Tribunal Constitucional en las que desestimaba el pasado diciembre los recursos de los gobiernos de Aragón y Castilla-La Mancha al artículo del Estatuto que regula este derecho dejan claro que «habrá o no trasvases o excedentes en la medida en que el Estado quiera hacerlos». Baño presentó ayer la obra en la que una treintena de catedráticos universitarios y juristas, bajo su dirección, han comentado una reforma estatutaria que, a su juicio, debería profundizar en materia urbanística, impositiva y de Derecho Civil.

Para el catedrático, el Alto Tribunal ha sido «muy prudente» al rechazar los dos recursos y ratificar «la constitucionalidad» del Estatuto valenciano, según ha respondido a preguntas de los periodistas tras la presentación del libro.

Con ello, considera que el Constitucional «ha evitado problemas muy graves de carácter político», aunque advierte de que, por otra parte, «ha embridado los estatutos, ha establecido la superioridad jerárquica de la Constitución y de la legislación del Estado».

En este sentido, afirma que el derecho que garantiza a los valencianos el abastecimiento suficiente de agua y la redistribución de los sobrantes de cuencas excedentarias «no es un derecho en realidad» en virtud del fallo.

principio. «El Constitucional ha dicho que ese derecho en realidad no es un derecho, sino un principio que obliga a los poderes públicos valencianos, pero no al Estado», de modo que «habrá o no trasvases o excedentes en la medida en que el Estado quiera hacerlos», puntualiza Baño.

Por otro lado, considera «muy importante» el desarrollo de la legislación estatutaria en materia impositiva y de Derecho Civil, fundamentalmente el Derecho Privado y Matrimonial. Además, ha instado a regular un ámbito «que no tiene nada que ver con el desarrollo estatutario, pero muy sentido por toda la sociedad valenciana, que es el desarrollo urbanístico sostenible».

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El derecho al agua del Estatut no es tal, según los expertos

El director del libro Comentario al Estatuto de la Comunidad Valenciana y catedrático de Derecho Administrativo de la Universitat de València, José María Baño, aseguró ayer que el derecho al agua recogido en el citado Estatut no es tal. Baño, que ayer presentó la publicación en un acto que contó con el rector Francisco Tomás y el consejero de Gobernación, Serafín Castellano, sentenció: «No es un derecho en realidad».

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      Baño valoró las recientes sentencias del Tribunal Constitucional que rechaza los recursos de presentados por Aragón y Castilla-La Mancha contra el artículo 17 del Estatut que recoge el derecho de los valencianos al agua sobrante de cuencas excedentarias. «En realidad no es un derecho sino que es un principio que obliga a los poderes públicos valencianos pero no obliga al Estado», argumentó el catedrático, «lo que quiere decir que habrá o no trasvases y habrá o no excedentes de agua en la medida en que el Estado quiera hacerlos.

      Durante la presentación del libro, celebrada en la Nau de la Universitat de Valencia, el catedrático y coordinador del volumen explicó que el razonamiento del TC es que los Estatutos «están subordinados a la Constitución y a las competencias estatales».

      Por su parte, el consejero de Gobernación intentó mantener el tipo arrimando el ascua a su sardina. «Las sentencias reconocen el derecho de los valencianos a tener agua suficiente y de calidad», dijo Castellano, que volvió a insistir en que el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno a la ley de Régimen Económico Matrimonial Valenciano se debe «más a razones de oportunidad política que jurídica». «Supone un nuevo agravio», dijo.

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      La CHJ detecta 80 fincas en La Mancha que sacaban más agua de pozos de la autorizada

      El incremento del control sobre las extracciones ilegales en el acuífero de la Mancha oriental ha permitido identificar 80 explotaciones agrarias en las que se extraía más agua de la que tienen adjudicada en concesión, lo que ha derivado en la apertura de otros tantos expedientes sancionadores.
      La actuación, desarrollada conjuntamente por la Confederación Hidrográfica del Júcar y la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental se inscribe en las campañas para alcanzar una explotación más sostenible del acuífero, recuperar los caudales del Júcar y frenar el alarmante descenso del nivel del acuífero, que prácticamente no ha cesado desde finales de los setenta.
      Todavía hoy y pese a la estabilización alcanzada en el acuífero en los dos últimos años, es necesario liberar agua en el embalse de Alarcón para que el Júcar no se seque en algunos tramos por infiltración del agua en las calizas manchegas hasta hace dos décadas saturadas de agua.
      Las inspecciones realizadas en el último año han afectado a 268 explotaciones agrarias que suponen 41.533 hectáreas de cultivos en la provincia de Albacete y que tienen un volumen autorizado de extracciones de 186 hectómetros cúbicos (Hm3). De las 268 explotaciones, un 55,9% cumplen con la autorización e incluso extraen casi 40 hm3 por debajo de lo autorizado.
      Multas
      El resultado de la campaña ha sido la apertura de 169 expedientes de actuaciones previas que han dado lugar a 80 expedientes sancionadores. En conjunto se han localizado explotaciones con una superficie de 10.420 hectáreas donde se extraen 8,7 hectómetros cúbicos por encima de lo autorizado.
      Finalmente, la inspección ha derivado en 22 sanciones leves, 33 «menos graves» y 25 graves que suman importes por valor de 2.890.722 euros.
      No obstante, cabe destacar que la sanción solo contempla el cobro de la cantidad de agua extraída por encima de la autorización y que se valora, según acuerdo de la Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Júcar en 0,10 euros/m3.
      Control
      Se trata en todo caso de explotaciones legalizadas en aplicación del Plan Hidrológico del Júcar (PHN) pero sobre las que existían «sospechas» de que estuvieran extrayendo más agua de la que tienen concedida, según explicaron fuentes de la Confederación Hidrográfica del Júcar. La persecución de esta práctica obliga a realizar una intensa labor de campo que complementa la de otras fuentes como la teledetección por satélite. Habitualmente cada inspección obliga a realizar dos visitas al año por parte de la guardería fluvial en presencia del titular o de la persona en quien delegue.
      Por otra parte, la Confederación Hidrográfica del Segura (CHS) ha abierto, en el año 2007, un total de 563 expedientes, de los que 46 corresponden a Alicante.

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      La guerra del agua se recrudece pero ahora se hace en barco

      Las elecciones han recrudecido la guerra del agua. Ya no son los estatutos ni el Cons­ti­tu­cional los que hablan de derechos sobre el agua. Ahora se han retomado los argu­men­tos del pasado, aquellos que se superaron en 2001 cuando se aprobó el PHN y que el PP vol­vió a sacar a la palestra cuando en 2005 el PSOE derogó su principal obra. Las ca­ren­cias del plan AGUA han estallado esta semana. Cataluña plantea ahora el suministro a Barcelona con barcos desde una desaladora de Almería mientras retoma el trasvase original del Ebro, más aquel olvidado del Ródano a la ciudad Condal y en la Comunitat, el efecto dominó de la derogación vuelve a enfrentar a Alicante y Valencia.

      Se veía venir. El Plan Hidrológico Nacional (PHN), el aprobado por el PP en 2001, tar­dó en consensuarse cuatro años, justo el mismo tiempo que le ha costado al Plan AGUA exhibir sus carencias. La guerra del agua, lejos de disiparse, se ha sostenido du­rante to­da la legislatura: el PP valenciano y murciano se ha esforzado por mantener vivo el de­ba­te sobre el derogado trasvase del Ebro mientras el PSOE y los na­cio­na­lis­tas/re­gio­na­lis­tas catalanes y aragoneses se han regodeado ante sus paisanos du­rante toda la le­gis­latura de su ¿triunfo? y los socialistas castellano-manchegos ponían fecha de caducidad al trasvase Tajo-Segura. Todo ello, por supuesto, trufado de en­cor­se­tamientos legales al derecho al agua vía desarrollo estatutario.

      Pero cuando la turbulencia agita, las aguas vuelven a su cauce natural y agotada la legis­la­tura, con las elecciones a la vuelta de la esquina, el en­frentamiento vuelve a plantearse en los mismos términos que con­dujeron al consenso cuando en 2001 el PHN plasmó aquel gran Pacto del Agua entre los re­gan­tes catalanes, ara­goneses, valencianos, mur­cia­nos y andaluces. Vuelven pues los mismos ar­gu­mentos que el Plan AGUA trató de en­te­rrar en 2005 cuando se derogó el trasvase del Ebro y vuel­ven, precisamente, cuando la se­quía ha logrado reventar los parches puestos con el denso mapa de de­sa­ladoras.

      Si la semana pasada escandalizó que el presidente de la Expo del Agua de Zaragoza tildara de “sos­te­nible” el proyecto del ‘Las Vegas’ en pleno desierto de los Monearos, abastecida por el Ebro por supuesto, esta semana han sido el suministro de agua de­sa­lada de Almería a la Ciudad condal el que ha vuelto a sonrojar a más de uno. Porque tan in­gente gasto propuesto ahora por el Consell del PSC se ha presentado como una s­o­lu­ción puntual a los problemas de suministro de Barcelona, una alternativa plausible que se quiere abordar mientras se prepara el terreno del viejo trasvase del Ebro a Bar­ce­lona, sí el mismo del PHN original que se eliminó cuando se comenzó a hablar del caudal eco­ló­gi­co, y se plantea también un segundo no menos antiguo desde el Ródano.

      Solución insular desesperada

      La propuesta ha provocado una hilaridad aderezada con indignación indisimulada en el PP. Los socialistas ca­ta­la­nes, al defender tan kafkiano proyecto, han dado alas a los po­pulares para argüir lo evidente: que la planificación hidrológica no ha sido tal y que al menguar los trasvases, no sólo se ha agudizado el pro­ble­ma en el Levante, sino que también se ha extendido a Ca­ta­lu­ña. Por­que la capital catalana y peninsular plantea ahora las mismas soluciones de­ses­pe­ra­das a las que recurrió la Mallorca insular. Porque lo hace reclamándole recursos a Al­mería, a la que antaño se los negó al defender la de­ro­gación del trasvase. Porque se elige la desaladora andaluza de Carboneras al estar sólo al 20% de su capacidad y no se explica porqué se encuentra tan infrautilizada (quizá por inasumible el precio al que sale su metro cúbico) y a un tiempo se apela a nuevos pro­yec­tos de desa­la­ción, no ya para su uso en Almería, sino para exportar esta solución “a otras ciudades del Mediterráneo” sin reparar en justificar por qué ahora se da tal excedente de agua desalada y mucho menos considerar el impacto que para los an­da­luces, que no los catalanes, tendrá la generación de ingentes cantidades de salmuera.

      Crítica catalana a la desalación

      Y la Generalitat catalana, mientras tanto, encarga los mismos informes que ya se rea­li­zaron cuando se forjó el PHN. Según el estudio del Colegio de Ingenieros Industriales de Cataluña, el déficit hídrico de Cataluña representa menos del 1% del agua que el río Ródano aboca al mar (¿les suena el argumento?). El mismo informe también aboga por la conexión de las cuencas de Tarragona con Barcelona, que resultaría “una medida rápida que reduciría a corto plazo la sequía actual, a pesar de que sería insuficiente para el futuro”. Para la entidad colegial la alternativa de la desalación (que sí es buena para abastecerse cuando las desaladoras se ubican en Almería) “consume mucha energía y se convierte en un principio opuesto a las medidas para paliar el cambio climático y las aguas regeneradas son caras de producir y de uso limitado”.

      Xúquer-Vinalopó

      Pero el viejo trasvase del Ebro a la capital catalana va a producir los mismo efectos que en la Comunitat ahora se han hecho revivir con el cambio de la toma del Xúquer Vi­na­lo­pó. Si en Cataluña conectar las aguas de Tarragona con las de la Ciudad Condal está provocando ya un enfrentamiento abierto con las tierras del Deltebre –que durante estos años han aprovechado los caudales antes ecológicos y claves para los sostenibles arrozales para impulsar la mayor expansión urbanística de la vecina región- en nuestra autonomía el cambio de trazado ha vuelto a enfrentar a alicantinos con valencianos.

      La recogida de firmas iniciada el pasado fin de semana por la Junta de Usuarios del Vi­na­­lopó para defender la vuelta al proyecto original ha soliviantado de nuevo a los re­gan­tes de la Ribera y del Turia, que han dirigido una carta al presidente Francisco Camps en la que se le insiste en la inviabilidad de la toma desde Cortes de Pallás y en la de­fen­sa de la de Cullera como única opción para no hacer peligrar los riegos tradicionales de la provincia de Valencia. Casi cuatro años después, se reproduce y con idéntica in­ten­si­dad el mismo enfrentamiento que crispó las relaciones del Consell y de su conseller de Agri­cultura, Juan Cotino, con el presidente de AVA, Cristóbal Aguado, quien entonces y ahora salió en defensa de los intereses de los regantes de la provincia de Valencia, donde tiene lógicamente sus asociados.

      Sí al informe Camps

      Pero la guerra del agua también se desarrolla, otra vez, en Bruselas, donde hace cuatro años el PSOE ya cuestionara la financiación para el trasvase del Ebro o para el propio Xúquer-Vinalopó. Porque lo uno implica lo otro y es evidente que la derogación de la primera obra del PHN y el fracaso de las desaladoras alternativas –sólo una de las cuatro previstas en Alicante está en funcionamiento- ha agudizado la necesidad de defender los recursos ya existentes en la Comunitat, lo que ayuda a entender el en­frentamiento entre alicantinos y valencianos. Y Camps ha logrado también esta semana en este terreno una sonora victoria al lograr que el Comité de las regiones de la UE respaldase una mención expresa a favor de los trasvases.

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